一、中央资讯
2021年11月22日上午,国家主席习近平在北京以视频方式出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会,发表题为《命运与共 共建家园》的重要讲话。讲话中,习近平提出建议,与东盟开展应对气候变化对话,加强政策沟通和经验分享,对接可持续发展规划。要共同推动区域能源转型,探讨建立清洁能源合作中心,加强可再生能源技术分享。要加强绿色金融和绿色投资合作,为地区低碳可持续发展提供支撑。
11月24日,商务部召开了《“十四五”对外贸易高质量发展规划》专题新闻发布会。会上,商务部外贸司司长李兴乾在谈及绿色贸易发展举措时表明,坚持绿色引领,加快绿色低碳转型,是贸易高质量发展的基本原则,也是贸易创新的重要方向。落实中国政府碳达峰、碳中和战略决策,必须坚定走生态优先、绿色低碳的贸易发展道路。“十四五”期间,我们将重点推进四项建设:一是建立绿色贸易标准和认证体系。二是打造绿色贸易发展平台。三是营造良好政策环境。四是开展绿色贸易国际合作。
11月26日,国家发改委发布《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》,《规划》中提到,协同推进可再生能源发展和生态保护修复。支持地方因地制宜利用沙漠、戈壁、石漠化以及荒坡荒滩等地区发展光伏、风电等可再生能源,探索可再生能源发展与流域治理、生态修复、特色产业发展有机融合的新模式。探索碳汇权益交易。积极推进大规模国土绿化行动,推行森林、草原、河流、湖泊休养生息,有效发挥自然生态系统固碳作用,提升生态系统碳汇增量。深入推进采煤沉陷区综合治理。总结典型经验,因地制宜推广利用沉陷区受损土地发展光伏、风电。
12月8日至10日,中央经济工作会议于在北京举行,习近平和李克强出席会议并作重要讲话。讲话总结了2021年经济工作,分析当前经济形势,并对2022年经济工作作出具体部署。会议还认为要正确认识和把握碳达峰碳中和。新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制。
12月14日,国家开发银行发布《实施绿色低碳金融战略 支持碳达峰碳中和行动方案》,明确开发银行支持碳达峰、碳中和的时间表、路线图和施工图。《行动方案》提出到2025年开发银行绿色贷款占信贷资产比重较2020年底提高5个百分点以上,到2030年绿色贷款占信贷资产比重达到30%左右,2030年前实现集团投融资与自身运营碳排放“双达峰”;2060年前实现集团投融资与自身运营碳排放“双中和”。
二、地方资讯
2021年11月22日,广西发布关于推进碳排放环境影响评价工作的通知,通知要求:统筹开展环境影响与碳排放影响评价。各级环境影响评价和应对气候变化主管部门应当加强协作、形成合力,衔接落实区域碳排放控制要求,在环评工作中,统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选,提出协同控制最优方案。积极探索碳排放环境影响评价工作。各有关部门要主动服务和指导列入自治区“两高”项目目录范围的火电、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业新建、改建、扩建项目开展碳排放环境影响评价工作,鼓励重大专项规划及其他行业建设项目开展碳排放环境影响评价工作。
11月29日,为坚决遏制“两高”项目盲目发展,实现固定污染源减污降碳源头管控,山东省起草了《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)》,并面向社会公开征求意见和建议。《办法》中明确,“两高”项目其替代源碳排放削减量未落实的,建设项目不得投产。
12月2日,中国共产党四川省第十一届委员会第十次全体会议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》。决定指出:到2025年,清洁能源电力装机容量达到1.3亿千瓦,天然气(页岩气)年产量达到630亿立方米,清洁能源消费比重达60%左右,绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重达20%左右。到2030年,清洁能源消费比重达66%左右,绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重达25%左右。到2035年,清洁能源消费比重达70%左右,绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重达30%左右。
12月7日,浙江省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》,意见对建立健全绿色低碳循环发展经济体系提出了六大发展方向:1、以工业转型升级为重点,构建绿色低碳循环发展的产业体系;2、以清洁能源示范省建设为统领,构建清洁低碳安全高效的能源体系;3、以循环经济发展为依托,构建覆盖全社会的资源高效利用体系;4、以绿色低碳发展为方向,构建绿色现代化的基础设施体系;5、以增强创新活力为核心,构建市场导向的绿色技术创新体系;6、以数字化改革为牵引,健全绿色低碳循环发展体制机制。
12月10日,北京市发布《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》,规划对低碳化发展提出了明确目标:碳排放总量率先实现达峰后稳中有降,较峰值下降10%以上(不含航空客货运输碳排放,下同)。单位地区生产总值二氧化碳排放下降18%左右,可再生能源消费比重达到14%左右。同时,将推进产业绿色低碳创新发展,提升重点领域低碳发展水平,并强化碳排放控制管理制度建设。
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