自金融危机爆发以来，全球经济受到严重的影响，美欧日等国家经济出现不同程度的衰退，各国政府纷纷采取刺激手段防止经济进一步恶化。上半年，尽管全球经济有所好转，但欧美日等发达国家依然处于低迷，受其影响，前8个月，我国外贸出口仍呈现较大幅度下降，出口形势依然严峻。为了解企业生产、出口情况及对明年出口形势分析，加强政府部门、商会以及企业之间的沟通与交流，我会于9月23日在宁夏银川召开纺织商会第五届二次理事扩大会议。我会王沈阳会长、商务部外贸司孙继文副司长及宁夏商务厅有关领导出席会议，119家理事单位140多位企业代表参加了会议。
王沈阳会长首先介绍了今年我国外贸面临的形势以及欧、美、日在贸易保护方面的新动向。外贸司孙继文副司长介绍纺织服装出口特点以及商务部外贸司近期的主要工作重点。上海新联纺、北京铜牛介绍了企业如何应对在金融危机、努力扩大出口的经验。会上，企业踊跃发言，就上半年出口情况以及对下半年出口形势进行分析，并对进一步落实中央“保增长、调结构”政策提出意见和建议。
一、国家及时出台应对政策，纺织服装出口好于总体外贸出口
企业认为，自去年下半年以来，国家及时出台一系列应对政策，如提高出口退税、稳定人民币汇率、降低质检费用、增加对中小企业贷款额、加大对企业出口信用保险扶持等对“保份额、促出口”起到积极作用，前8个月，纺织服装出口下降11.1%，降幅低于整体外贸出口降幅。随着欧美日主要消费市场经济触底转暖，下半年出口情况比上半年略有好转，但全年出口下降局面难以转变。
二、贸易保护主义抬头，出口不确定因素增加
近日，奥巴马政府宣布对来自中国的汽车轮胎实施特保，这无疑对纺织服装将起到示范作用，据悉，美国纺织业界也在积极向政府游说，要求对来自中国裤子、内衣以及T恤衫等进口增长快的服装产品实施特保，欧盟纺织业界对来自中国的毛衫、床单等产品提出特保要求，土耳其、南非、巴西等发展中国家也纷纷对我纺织服装采取贸易保护，贸易保护主义抬头，出口不确定因素增加，企业对此非常关注，尤其是裤子、针织衬衫、内衣等大宗产品因涉及金额大、企业众多，一旦欧美实施特保，对我服装出口产生很大的影响。目前，商务部、商会对贸易新动向非常关注，密切跟踪对欧美的敏感商品出口情况和欧美业界的动向，并将最新情况通报给企业。
三、下半年出口略好于上半年，明年出口形势不容乐观
会上，企业普遍反映上半年公司整体经营情况不理想，订单减少、价格下降，多数企业出口额下降，但上半年原材料价格下降、人民币汇率稳定、提高出口退税率等一系列促进政策利好影响，多数企业利润与上年相比基本保持同一水平。下半年订单虽有所增加，但由于一些外包工厂关门歇业，导致一部分企业“有单无处下”。此外，这次金融危机已经影响欧美日等发达国家消费者的消费习惯，价格低、质量好的产品将成为消费者追求的目标，而越南、柬埔寨等东南亚国家人工成本普遍低于中国，出现了订单转移的情况，留在国内的主要是一些有加工难度、交期短、要求高的品种。
多数企业反映，明年出口形势可能更加艰难，汇率的稳定与否将成为出口的一大关键问题，此外，国家4万亿的投入，财政压力非常大，目前已有迹象国家正在收紧相关政策，企业预测明年国内贸易环境并不宽松，企业面临的压力依然较大。
四、进行企业内部调整，以顺应当前形势，努力扩大出口
当前国内外形势均存在很多不确定性，企业为顺应形势，扩大出口，除加强企业内部调整外，加强产品创新、调整产品结构、改变接单方法以适应当今消费习惯的改变。企业代表指出，很多企业在经营上采取多种经营并举做法，既接单又生产、前店后厂，代理与自营结合、内贸与外贸结合，千方百计扩大出口。
五、存在的问题及建议
1、保持政策稳定和连续性以提高企业的可预见性
政策的稳定和连续以及宽松的国内贸易环境对企业经营至关重要，由于明年全球经济依然谨慎乐观，出口不确定因素增加，企业希望国家能够在这些政策上继续保持稳定和连续，特别是汇率稳定、海关、商检、税务以及外汇管理等方面对企业的支持政策要保持连续，以增加企业的可预见性。
2、质检商品的范围过大，检测费用高
企业认为，质检总局的质检法检商品目录范围过大，今年在商会、商务部的努力下，新增质检商品延期实施，企业希望取消新增法检商品，如果一定要实施，建议缩小法检范围，只对婴儿装采取法检，同时公布欧美日的有关检验标准。
3、调整加工贸易、佣金税收管理规定，进一步扩大信保范围
去年国家为减轻企业资金压力，将加工贸易保证金台账实行空转，大大减少企业资金占有，但对于异地加工贸易仍采取实转实转，而异地加工贸易占企业加工贸易的四成左右，企业资金压力依然较大，建议对异地加工贸易实行空转政策，减轻企业资金负担。
对于3月份财政部和税务总局联合下发关于明确企业手续费及佣金支出税前扣除政策，企业反映，外贸和内贸在佣金支出上有所不同，外贸佣金超过5%以上需要交纳营业税规定不符合实际，建议对外贸佣金支出税前扣除比例应适当放宽。
对于出口信用保险，企业普遍反映，国家加大对出口信保支持，对外贸“保份额、促出口”起到了积极的作用，但保险范围、品种相对较窄，建议扩大保险范围和品种，为外贸出口保驾护航。
本次会议取得了良好的效果，企业普遍反映会议开得很有必要，沟通了企业间信息交流的渠道，商会提供的资料翔实，对企业了解当经济形势，把握市场脉搏，更好地开展贸易活动有一定的帮助作用。
王沈阳会长作中国纺织品进出口商会五届二次理事会工作报告
商务部外贸司孙际文副司长作纺织品出口情况报告
大会会场