2005年7月8日商务部下达了2005年第一次输欧十类纺织品分配数量，从公布的分配企业名单来看，有如下几个特点：

一、第一次分配总量较少，企业需求的矛盾有加剧之势

由于输欧十种纺织品实行出口许可证的时间（7月20日）严重滞后于中欧签署协议的时间（6月11日），7月20日前企业多采取突击出口抢占配额的策略，使得政府在分配配额时陷入被动。因此，为了保证本次分配配额的有效性，各类别分配的数量极为有限，其中5类仅占协议量的5%，6类、20类、39类和115类占10%，2类、4类、7类、26类和31类相对较高，也仅为协议总量的25%（详见附表一）。

从各类别分配量前50家企业累计量占比情况看，除4类、5类、6类和7类这四个最紧俏类别的占比低于50%，其它类别前50家企业累计量均超过50%，其中31类和20类分别高达74%和65%；而4类、5类、6类商品的前200家企业的分配量也超过了50%，7类的前100家企业累计量达65%，形成了大量配额的高度集中和其它配额相当分散的状况。　

二、由于没有确定分配的最低量，致使部分企业由于量少，即使获得配额也无法安排出口。

我们以过去招标中规定的最低投标量1000件为可以出口的最低量为计（其它非招标类别如以件计，也按1000件计，如以重量计时按100公斤计），最紧俏的几类商品，如5类有1126家企业（占该类别分配企业总家数的63%）的分配量低于1000件；6类有887家（占42%）、4类有584家（占23%）、26类有386家（占53%）分配量低于1000件，正常情况下如此少的配额量是无法安排出口的，因此必然导致企业分到配额后上交、调剂或私下倒卖，上交虽为政策许可，但企业拿到很少的配额本来就气不顺，上交积极性较小，选择后二者的可能性较大，但政策又不允许，因此对政策执行的权威性提出了挑战。

三、从各类性质的企业获得的分配量来看，民营企业家数上占优势，国有及国有参股企业分配量上优势明显，而三资企业家数最少，个别类别分配量较大。

从各类企业分配家数的比例上看，民营企业的占比最高，其中胸衣（31类）和桌布（39类）占比分别高达53%和50.7%，最低的是连衣裙（26类）占比也有36.3%；国有及国有参股企业中，棉布（2类）占比最高为41%，亚麻纱占比最低为23.1%，其它类别的占比介于23－41%之间；三资企业占比相对较低，介于11.7%－33.3%之间。

从分配量上看，国有企业占比最大，除115类、31类和20类占比较小，分别为11.5%、33.5%和39%外，其它类别国有企业的分配量占比都在40%以上，7类高达54.5%；民营企业虽然家数占优，但企业规模相对较小，使得各类别的分配量比例在三分之一左右，只有20类（床单）较高，为51.3%；三资企业整体占比不高，但个别类别占比非常高，如亚麻纱的占比高达58.6%，胸衣占比44.9%，其它均低于30%。

附表：一、中欧协议纺织品第一次分配数量统计

　　二、中欧协议纺织品第一次分配各类型企业分配数量统计

附表一：中欧协议纺织品第一次分配数量统计

注：基本量是指企业出口时的最小量：（ 1 ） 4 类、 5 类、 6 类和 7 类的基本量按过去招标时企业最低可投标量定，均为 1000 件；

（ 2 ）其它类别的基本量按件计时定为 1000 件，按重量计时定为 100 公斤。

附表二：中欧协议纺织品第一次分配各类型企业分配数量统计