中国对外贸易形势报告

　　一、2004年中国对外贸易发展状况

　　2004年，世界经济呈现良好的发展势头，国际贸易加速回升，跨国直接投资重新趋于活跃，中国经济则延续了2003年快速增长的势头，继续保持较快增长。在国内外经济环境较为有利的背景下，中国对外贸易持续快速增长，前三季度进出口总值逼近2003年全年规模，达8285.5亿美元，同比增长36.7％；其中，出口4162.4亿美元，增长35.3％；进口4123.1亿美元，增长38.2％；累计贸易顺差39.3 亿美元。外贸运行呈现以下特点：

　　（一）进出口持续快速增长，对外贸易由逆差转为顺差

　　前三季度，对外贸易保持了强劲的增长势头。除1月份增长18％外，其余月份增速均超过27％。9月当月进出口规模首次突破千亿美元大关，达1066亿美元。随着宏观调控措施的逐步落实，国内投资需求有所降温，进口增幅逐步回落，累计贸易逆差在前4个月达到110亿美元的高点后，从5月份开始逐月减少，到9月份首次转为顺差。

　　（二） 机电和高新技术产品出口大幅增长，资源性产品进口明显增加

　　机电和高新技术产品出口增幅分别达到44％和54.3％，比总出口增幅高8.7和19个百分点，在总出口中的比重分别上升到54.1％和27.1％。手提电脑、手机和液晶显示器的出口额增长均在1倍以上；钢材和摩托车出口额增速分别达到118％和50.9％。传统大宗商品出口快速增长，纺织品、服装、家具、箱包出口额分别增长26.4％、19.4％、40％和23.2％。绝大部分初级产品出口数量出现不同程度下降，原油、成品油和煤分别下降25.8％、21％和6.9％；玉米、大米、食糖和生丝分别大幅下降82.4％、58.3％、45.7％和27.6％。国内短缺的资源性商品进口快速增长，铁矿砂、原油、成品油分别进口1.5亿吨、9031万吨和2780万吨，分别增长36.6％、34.4％和28.6％。但随着宏观调控政策效应的显现，二季度开始一些商品进口增长减缓，大豆、钢坯和钢材的进口量从一季度分别增长39.2％、139.8％和17.5％，转为前三季度下降21.2％、11.2％和15.2％。

　　（三）进、出口商品价格攀升，初级产品价格上涨幅度较大

　　进、出口商品价格出现较大上涨。原油、成品油、铁矿砂、铜材和钢材进口均价分别上升了20.2％、12.6％、107.9％、40.8％和25.3％；粮食、大豆和食用植物油进口均价分别上升了7.2％、46.5％和19.4％。出口商品中，焦炭及半焦炭、煤和钢材出口均价分别上升169.8％、42.6％和30.6％，玉米、大米、生丝和食糖出口均价分别上升33.4％、30.4％、27.1％和10.7％，自动数据处理设备及其部件、集成电路及微电子组件的出口价格也有不同程度上涨，涨幅分别为21.9％和18.8％。

　　（四）加工贸易增速加快，外商投资企业和集体私营企业是增长的主要动力

　　加工贸易进出口3879.2亿美元，增长36.9％，增速比去年全年提高了2.9个百分点，其中加工贸易出口2288.1亿美元，增长35.9％；进口1591.1亿美元，增长38.5％。一般贸易进出口3586.4亿美元，增长33.8％，增速比去年全年回落了5.6个百分点。随着吸引外资的较快增长，外商作为投资的设备和物品进口增速加快，一季度为40.8％，上半年上升到50.8％，前三季度达52.4％。外商投资企业和集体私营企业仍是拉动进出口增长的主要力量，外商投资企业进出口额4729.3亿美元，增长43％，进出口增量占总增量的63.9％；集体私营企业进出口额1144.5亿美元，增长68.7％，进出口增量占总增量的21％。

　　（五）对主要市场进出口全面增长，主要贸易伙伴位次发生变化

　　中国与主要贸易伙伴进出口增速均保持在26％以上。其中，与韩国、澳大利亚和加拿大的双边贸易增幅分别高达46.7％、50.3％和56.2％。前三大贸易伙伴欧盟、美国、日本在中国外贸总额中的比重合计为44.9％，比去年同期下降了1.5个百分点。欧盟东扩后首次成为中国第一大贸易伙伴，双边贸易额达1280.2亿美元；美国以微弱优势取代日本成为中国第二大贸易伙伴，双边贸易额1222.3亿美元，其中对美国出口885.1亿美元，美国仍是中国最大的出口市场；与日本贸易额1217.8亿美元，其中自日本进口697.9亿美元，日本仍是中国第一大进口来源地。

　　（六）东部地区进出口规模继续扩大，中西部部分省区市高速增长

　　长江三角洲地区的江苏、上海和浙江进出口规模均超过去年全年，分别达到1214亿美元、1178.5亿美元和617.2亿美元，分别增长54.9％、45.6％和39％；三省市进出口合计达3010亿美元，占全国的36.3％，比去年全年提高了2.5个百分点。广东省外贸总额2537.2亿美元，增长26.4％。中西部地区共有12个省区市进出口增速超过全国平均水平，其中山西、贵州、海南、青海和重庆对外贸易高速增长，增速均在50％以上。

　　二、2004年中国对外贸易快速增长的主要原因

　　（一）宏观调控为对外贸易发展奠定了坚实基础

　　2004年以来，针对经济生活中的一些苗头性、倾向性问题，党中央、国务院及时做出进一步加强宏观调控的决策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，及时进行调控，使经济发展中的突出矛盾得到缓解，经济社会发展的薄弱环节得到加强，经济运行中的不稳定、不健康因素得到抑制，国民经济保持平稳较快发展，为对外贸易的持续较快增长奠定了基础。

　　（二）国民经济快速增长拉动进口需求大幅增加

　　前三季度，国内生产总值增长9.5％，全社会固定资产投资增长27.7％，均保持在较高水平。国民经济特别是投资的快速增长拉动了进口增长，能源、原材料和机械设备进口需求快速增加。前三季度进口的95％以上都是资本品和中间产品，初级产品进口增幅接近60％，集成电路、金属加工机床等的进口增速也高于全国整体水平。

　　（三）世界经济加快复苏扩大了出口增长的空间

　　美国经济一、二季度分别增长4.5％和2.8％；日本经济连续9个季度保持增长；欧元区经济上半年增长0.4％，为近3年来最快增速；俄罗斯、印度、新加坡等国经济一季度增速更高达7％以上。国际货币基金组织最近预测，2004年世界经济增长率将达到5％左右。世界经济复苏步伐加快带动跨国投资和国际贸易增长，世界贸易组织最近预测，2004年国际贸易将增长8.5％；联合国贸发会议预计2004年全球对外直接投资将增长10％左右。前三季度，中国吸收外商直接投资487亿美元，增长21％，有力带动了外贸发展。

　　（四）体制政策环境不断优化为外贸发展提供了动力

　　一是出口退税机制改革使出口欠退税问题基本解决，出口企业资金状况明显改善。截至9月底，全国累计出口退税3351亿元，增长147％，其中老账清退2000亿元，基本完成清退计划。二是从2004年7月1日起，中国全面实行外贸经营权登记制，进一步释放了民营企业、股份制企业发展外贸的活力。三是国家和地方鼓励外贸发展的政策不断完善，政策效果明显。四是中国参与区域经济合作取得新的进展，进出口a环境得到改善。

　　根据目前国内外形势发展和中国对外贸易的走势判断，预计2004年全年对外贸易总额将突破万亿美元，达到11000亿美元，增长30％左右，贸易顺差100亿美元左右。进出口总额、出口额的世界排名均有望提升一位，达到第三位，进口继续保持世界第三位。

　　三、2005年中国对外贸易形势展望

　　2005年，国际国内形势总体上仍具备支撑外贸发展的基本条件，但发展环境会比2004年趋紧。

　　第一，世界经济将继续增长，但增幅可能较2004年有所减缓。由于原油价格居高不下，全球通胀压力趋升，美联储加息可能影响经济增长步伐，欧元区经济发展不平衡以及欧元坚挺和内需增长势头较弱，亚洲一些国家和地区的经济发展可能略有放慢，预计2005年世界经济增速较 2004年减缓。据国际货币基金组织最新预测，2005年世界经济增长率将由2004年的5％左右降至4.3％，稍低于原先的预测。总体看来，尽管2005年世界经济增速低于2004年，但4％左右的增幅仍属增长较快的年份，中国对外贸易仍有较大的增长空间。

　　第二，国际投资趋于活跃，世界产业向中国转移的势头有望保持。2004年上半年，跨国公司国际投资的先行指标??全球跨国并购金额增长了3％，这是2001年以来该指标的第一次上升，扭转了国际直接投资连续三年不断下降的趋势。预计2005年跨国投资活动将更趋活跃，发达国家向发展中国家转移生产能力和拓展市场的势头不减，有利于中国进一步扩大利用外资和推动产业结构调整，外商直接投资带动贸易增长的效应仍将持续。

　　第三，中国经济将保持较快增长。2005年国民经济仍处于新一轮增长周期的上升期，经济自主增长能力进一步增强，2004年宏观调控的成果和经济发展取得的成绩，都为继续抓住战略机遇期、促进经济平稳较快发展奠定了基础。

　　2005年中国对外贸易仍具备稳定增长的基本条件，但影响发展的一些因素还不能忽视。主要表现在：

　　（一）世界经济较快增长的基础不稳。一是国际油价居高不下加大了经济运行风险。二是美国新一轮经济复苏缺乏强力支撑。尽管主要宏观经济指标显示美国经济已经复苏，但像20世纪90年代信息产业那样的强力支撑点尚未出现。三是欧美迫于通胀压力开始考虑采取紧缩政策。在上半年物价水平逐月攀升的压力下，美联储已启动新一轮加息周期。欧元区物价水平也在上涨。四是主要经济体财政失衡。美国2004财年4130亿美元的财政赤字创历史新高，欧元区半数成员国财政赤字占GDP的比重超过了欧盟统一标准。此外，地区局势紧张和恐怖主义活动不断，也将对世界经济增长产生影响。

　　(二)贸易摩擦问题将更为突出。目前，中国已进入贸易摩擦多发期，贸易摩擦数量居高不下，摩擦的形式日趋多样化。2004年前三季度，共有13个国家和地区对我发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查46起，涉案金额11.1亿美元。中国加入世贸组织后首次遭遇反补贴调查，而且保障措施涉案金额成倍增长。美国关于进口产品侵权的337调查有7起涉及中国出口产品，涉案产品品种和金额有进一步增加的趋势。针对中国出口产品的技术性贸易壁垒花样翻新，劳工标准问题已成为导致贸易摩擦的原因之一。从目前的趋势看，2005年国际贸易保护有可能更为严重，针对中国出口商品的限制措施将继续增加。全球纺织品贸易一体化后，中国纺织品出口遇到的摩擦可能进一步增加。

　　(三)出口退税机制改革的落实中出现了一些新的问题。出口退税机制改革对我国2004年出口的快速增长起到了巨大的推动作用，但地方分担超基数出口退税部分的压力将会在2005年集中显现出来。由于全国各地区经济发展不平衡、地方政府负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大，尤其是一些中西部地区的财力相对不足，使得及时足额退税存在一定困难。同时，新的出口退税机制将带来出口增长越快、地方政府负担越重的问题，一些地方已经出现不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制的现象，这不利于全国统一市场的形成和资源的市场化配置，需要进一步研究解决。

　　此外，能源、原材料价格持续大幅上涨，煤电油运供应继续紧张，以及2004年基数较高等因素，也使得2005年外贸继续保持快速增长的难度加大。

　　初步预计，2005年中国对外贸易的增速将低于2004年，但仍有望保持15％左右的较快增长。